ANUIES: El Manual de Seguridad para las Instituciones de Educación Superior, en México
Por
Ángel R. Cepeda Dovala
Introducción
En el escenario Nacional de México, encontramos que en la agenda de trabajo de la ANUIES se ha visto ligada con la agenda del país en distintas áreas temáticas tales como la innovación y la calidad educativas, el desarrollo integral de los estudiantes, la vinculación de la educación superior con los sectores social y productivo, la búsqueda de mejores esquemas de financiamiento y la rendición de cuentas, y más recientemente, sobresale la preocupación por la seguridad de los integrantes de las comunidades educativas en los campus universitarios; en donde, este último tema de seguridad, desde el año 2011, paso a ocupar pasado ocupar la atención de los medios de comunicación debido a lamentables acontecimientos de violencia en instituciones de educación superior del norte del territorio nacional, que trajo como consecuencia la preocupación de diversos sectores de la sociedad y de las propias comunidades universitarias. Posiblemente muchos profesores desconozcan el Manual de Seguridad para las Instituciones de Educación Superior: estrategias para la prevención y atención, de 76 cuartillas y publicado en electrónicamente en PDF (79 cuartillas), por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), que desde su fundación en 1950, ha participado en la formulación de programas, planes y políticas nacionales, así como en la creación de organismos orientados al desarrollo de la educación superior mexicana, y se ha guiado por el principio de estar “Al servicio y fortalecimiento de la Educación Superior”. [1].
Antecedentes y Perspectivas
I. La Primera y Segunda edición del libro, Manual de Seguridad para las Instituciones de Educación Superior: estrategias para la prevención y atención, datan de mayo y junio de 2011 respectivamente, su autora es María Angélica Garnica Sosa, Licenciada en Sociología y maestra en planeación y políticas metropolitanas por la Universidad Autónoma Metropolitana. [2].
II. La Universidad Pedagógica Nacional (UPN), menciona que las 152 instituciones de la ANUIES adoptan manual de seguridad para prevenir y atender la violencia, [3].
III. Es imperativo que el Manual de Seguridad, debe aparecer en todos los sitios web de las Instituciones de Educación Superior (IES) de México.
IV. En la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro (UAAAN), no aparece en su sitio web dicho documento de Seguridad, ni siquiera aparece el enlace de ANUIES, y desde las Autoridades Centrales, Órganos Colegiados, Comisiones, Directores, Coordinadores, Jefes de Departamento, Jefes de Programas Docentes, todo profesor, alumno, y trabajador de la UAAAN, deben conocerlo y ponerlo en práctica. [4].
Estructura y contenido del importante Manual de Seguridad para las IES
En términos generales la estructura y contenido del Manual cuenta con: Presentación por el Dr. en Quím. Rafael López Castañares, Introducción, cinco apartados, en donde la temática es: 1. Sistema de Seguridad para IES, 2. Planeación: hacia un Plan o Programa de Seguridad en IES, 3. Estrategias de Atención, 4. Cultura de la Participación en la Seguridad, y, 5. Reflexiones sobre la Seguridad en IES. Además cuenta con 4 Anexos: 1. Funciones de Consejo o Comité de Seguridad, 2. Contenido de Manuales y Programas de Seguridad de Instituciones Educativas y Civiles, 3. Ejemplos de Protocolos ante Incidentes, y, 4. Resultados de la Encuesta de Seguridad Interna en Instituciones de Educación Superior. Dicho Manual, cuenta también con fuentes de información, 17 Cuadros y un Glosario.
Definición del Sistema de Seguridad en el Manual
Sistema de Seguridad es el conjunto de normas, estructuras de organización, formas de participación, programas, políticas, protocolos, lineamientos, espacios físicos y recursos humanos para la atención de la seguridad en los recintos de la IES. (Cf. P 13 del Manuel en PDF)
Situación prevaleciente en México acorde con el Manual
De la Introducción del Manual los siguientes tres párrafos: (Cf. P 11 del Manual en PDF).
El clima de violencia e inseguridad que se vive en nuestro país ha marcado cambios sustanciales en la forma de “estar”, de “transitar” y de “convivir” en espacios públicos, tales como calles, parques, centros comerciales, restaurantes, edificios públicos y centros educativos de nivel básico, medio superior y superior.
El origen, consecuencias y prevención de la inseguridad han sido tratados desde diversos puntos de vista y la mayoría resaltan su naturaleza compleja a nivel social, político, económico, legal, cultural, territorial y tecnológico. Además se reconoce que requiere la atención concurrente de los distintos sectores de la sociedad: público, social y privado.
La inseguridad ha tocado las fibras más sensibles de nuestra sociedad y ha mostrado la fragilidad y vulnerabilidad de los espacios educativos a nivel básico, medio superior y superior.
El Manual de Seguridad para las Instituciones de Educación Superior, busca:
Este Manual busca dar respuesta de manera sencilla y clara, entre otros, a los siguientes aspectos de la vida de las IES: (Cf. p. 11 y 12 del Manual en PDF).
¿Qué temas se deben considerar en la elaboración de un diagnóstico sobre seguridad en los espacios de las IES?
¿Qué aspectos deben estar normados y por qué?
¿Qué es un Comité o un Consejo de Seguridad? ¿Quiénes los integran? ¿Qué temas deben atender?
¿Qué debe contener un Plan o Programa de Seguridad?
¿Qué tipo de protocolos de seguridad existen? ¿Para qué sirven?
¿Con qué tipo de información o estadísticas sobre seguridad se debe contar al interior de las IES?
Mejorar la sana convivencia y calidad de vida educativa
Claro está que al leer el documento, Usted, tendrá muchas interrogantes, o ideas nuevas que aportar, pero este seguro de que contará con una valiosa herramienta para su universidad, que le permitirá tener un instrumento de trabajo, para los profesores, alumnos y trabajadores, gremios sindicales, para mejorar la sana convivencia y calidad de vida educativa.
Interrogantes antes de la despedida del presente escrito
¿Su institución cuenta con un Plan o Programa de Seguridad? ¿Cómo, cuándo y dónde se integró el Comité o Consejo de Seguridad? ¿Su sindicato (Administrativo y/o Académico, debería pertenecer a dicho Comité o Consejo de Seguridad? ¿Por qué si o por qué no?
¡Felices vacaciones de Semana Santa!
PAZ Y BIEN
ARCD
Notas:
[1] Cf. Sitio de ANUIES: http://www.anuies.mx/
[2] La referencia bibliográfica que da el Manual es la siguiente:
Garnica Sosa, Ma. Angélica
Manual de seguridad para instituciones de educación superior: estrategias para la prevención y atención / elaboró Ma. Angélica Garnica Sosa; con la participación de Salvador Novoa Mendoza… [et al.]; apoyo técnico y logístico Dirección de Fomento a las Redes de Colaboración, ANUIES. 2da. Edición— México, D.F.: Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, Dirección de Medios Editoriales, 2011. 76 p. ISBN 978-607-451-036-2
Y para descargar el Manual gratuitamente en versión PDF, consulte el siguiente enlace de la SEP: http://www.sep.gob.mx/es/sep1/Manual_de_Seguridad_ANUIES
[3] Cf. Universidad Pedagógica Nacional
http://anuario.upn.mx/index.php/noticias-educativas/2011/639-la-cronica/31624-las-152-instituciones-de-la-anuies-adoptan-manual-de-seguridad-para-prevenir-y-atender-la-violencia.html
[4] Cf. Sitio UAAAN: http://www.uaaan.mx/v2/ , consultado hoy Abril 2 de 2012. No tiene enlaces institucionales desde la entrada. (No aparece la palabra Enlaces o Links).